2007年报关员资格全国统一考试讲义之三

2、报关企业从事报关报务应当履行的义务
ａ、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权
ｂ、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。
ｃ、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。
ｄ、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证）
ｅ、不得出让其名义供他人报关
ｆ、协助海关对涉违走私情事进行调查
3、其他规则
A、报关单加盖报关专用章，一个口岸只有一枚对应章。
B、报关员离职7日内报告海关（同上收发货人第E条）
收发货人、报关企业行为规范
名称 行 为 规 范
进出口货物收发货人 只能办理本单位进出口货物的报关业务。
报 关 企 业

1. 在其他口岸报关须报上级海关核准后，报海关总署审批。
2. 报关时，需向海关出示委托书。
3. 不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。
4. 设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。
5. 代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。
6. 依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。
7. 规范收费并对外公布标准。
8. 对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。
9. 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）
10. 协助海关对涉违走私情事进行调查
（5）法律责任
（一）原则性规定
1、违法《海关法》，未构成走私的行为，按《海关行政处罚实施条例》处理/
2、报关单位违反相关法规的行为（教材28页）
3、违反《刑法》，依法追究刑事责任。
（二）违反海关监管规定的行为及其处罚
1、申报不实：
影响统计的， 警告或1000-1W罚款
影响监管秩序的， 警告或1000-3W罚款
影响许可证管理的， 货物价值５％－30％罚款
影响征税的， 漏缴税款30%－２倍罚款
影响外汇与退税管理的， 申报价格10%-50%罚款
如因收发货人未提供真实情况，法律责任由委托人承担。
因报关企业没有审查，对报关企业处货物10%以下罚款，暂停6个月执业。
2、下列情形，警告、责令改正、暂停６个月内报关
A、 拖欠税款或不履行纳税义务
B、 出让其报关名义
3、下列情形，撤销注册登记
A、构成走私罪的或１年内有２次以上走私行为的
B、１年内３人次以上被海关暂停执业的
C、 被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生2情形
4、非法代理报关或超范围报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。
5、行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记。
6、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款
7、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款
A、企业实质内容发生变革，未办理变更手续的
B、未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的
C、报关员离职，未报告并办理相关手续的
8、未取得资格而从事报关业务，取缔，没收违法所得，并处10万元的罚款。
第四节 报关员
一 、概念
取得报关从业资格，并注册。
必须受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。
二、资格
报关员资格许可------通过考试和颁发报关员资格证书（行政许可的方式发证）。
考试由总署组织、实施、考试。考试内容包括：报关专业知识、专业技能、相关知识、法律、法规及规章。三个月前公告考试事宜。
（一）报名条件及手续
年满18岁，大专学历（06、07年高中/中专），具有中国国籍。港、澳、台都可参考。
下列人员不能参考：
1、刑罚的
2、走私或严重违规，被取销报关员证的
3、因行贿，被撤销报关注册登记、取消报关从业资格的