在全市党风廉正建设干部大会上的讲话
同志们：
刚才，高璋同志做了一个很好的报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了总结部署，我完全同意。吕书记还要做重要讲话，我们要认真学习贯彻，切实抓好落实。
党风问题关系党的生死存亡，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命。加强党风廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。对政府部门来讲，关键是要把提高行政能力作为加强党风廉政建设的核心。这是因为，我们的各级政府部门处于经济建设的前沿，直接同群众接触，为人民办事。广大群众、社会各界、外来投资者正是通过我们的工作作风和工作成效来评判政府工作的。如果政府系统廉政建设和反腐败工作抓得不够紧，不够到位，说浅了，会增加运行成本，降低行政效能，各项工作任务不是完成不了，就是大打折扣；说深了，就会影响党和政府同人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础和执政地位。所以，全市政府系统各级领导干部，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度出发，从提高政府行政能力、改进政府工作作风的现实需要出发，切实增强对反腐倡廉重要性的认识，把推进政府系统党风廉政建设同加强党的执政能力、提高政府行政能力结合起来，同当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，同促进我市经济社会全面发展的实践结合起来，进一步提高执政为民的自觉性，提高科学行政、民主行政、依法行政的公务修养，提高驾驭市场经济的素质和能力。要善于用改革的办法解决前进中的问题，用开放的手段加快发展的步伐，用市场经济的思路化解市场化进程中的矛盾，坚定不移地深化改革，旗帜鲜明地反对腐败，努力建设廉洁、高效、勤政、务实的政府，推进全市党风政风的进一步好转。
下面，我就提高政府行政能力、推进政府系统党风廉政建设讲几点意见。
一、开展专项治理，改进行政作风，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风
党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。我们要坚持以民主评议行风工作为重点，推动政府和部门转变职能，改进作风，提高服务质量;以专项治理为突破口，认真解决涉及人民群众切身利益的热点和难点问题，取信于民，维护广大人民群众最根本利益；以案件查处为手段，严肃查处行政不作为、不依法行政、损害群众利益、破坏发展环境和各种以权谋私的行为。当前要着力解决好群众反映的“四个突出问题”，继续抓好“五个纠风专项治理”。
首先，要着力解决好“四个突出问题”。一是切实保护土地征用过程中失地农民利益。要认真落实最严格的土地保护制度，严肃查处违反规定乱批乱占耕地行为，严格执行征地补偿费不到位不供地、耕地开垦费不到位不供地、新增建设用地有偿使用费不到位不供地的“三不制度”，确保对征地农民补偿到位。二是认真规范城镇拆迁管理。坚决不搞超越地方财力和群众承受能力的“形象工程”，严格执行城乡规划，加强对新拆迁项目的审批工作，认真落实城镇拆迁补偿及安置措施，严肃查处违规拆迁、滥用强制手段等行为。三是进一步规范国有企业改制工作。完善企业重组改制和破产中职工安置等配套规章制度，切实维护职工的合法权益，防止国有资产流失。四是认真解决拖欠农民工工资问题。加快拖欠工资的清还，强化对企业工资支付的监控，依法查处拖欠农民工工资拒不支付的企业和经营者，建立防止拖欠农民工工资的机制。工资拖欠与工程款拖欠往往联系在一起，今年年底以前，政府拖欠的工程款，房地产开发项目拖欠的工程款，以及其他项目拖欠的工程款必须全部结清。
其次，要下大力气抓好“五个纠风专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。全面落实义务教育阶段&