ldquo;一费制”收费办法，严格规范高中学校的招生和收费行为，加强收费资金管理，加大乱收费行为的责任追究力度。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购的管理和监督，完善药品定价机制，切实解决药品购销“回扣”，医疗服务“开单提成”、收受“红包”等问题。三是巩固治理公路“三乱”成果。继续清理和规范公路收费站点，全面规范上路执法行为，坚决查处治理超载超限中的乱收费、乱罚款、收黑钱、放黑车等问题。四是加大农民负担监督管理力度。确保农业税全部减免和种粮直补资金、退耕还林补助资金落实到农户，加强对农民建房收费、农村用水用电收费等经营服务性收费的执法检查，严格按政策进行“一事一议”筹资筹劳，防止变相加重农民负担。五是治理整顿政府机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，规范培训办班行为，维护政府良好形象。
为确保突出问题的解决和专项治理取得成效，各级政府、各级部门要加强分类指导，明确工作重点，细化责任分解，做到工作到位，措施到位。同时，要加大监督力度，通过明察暗访、民主听证对话和行风热线、舆论监督等渠道，保证工作效果。对措施不得力、不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任，典型问题要公开曝光。
二、坚持依法行政，强化制度约束，深入推进源头治理工作
大量事实证明，许多违纪违法行为的发生，正是由于制度不严格、程序不公开造成的。没有严格健全的制度，不讲究公开透明的办事程序，必然会使权力失去应有的约束和监督，给违法行政、暗箱操作、滋生腐败造成可乘之机。因此，我们要在已有的工作基础上，进一步深化“四项改革”，完善“四项制度”，努力把政府机关的权力运作纳入程序化、制度化、法制化的轨道，充分发挥制度在预防和惩治腐败工作中的保证作用，确保权力的正确行使。
首先，要认真贯彻行政许可法，全面推进“四项改革”。贯彻行政许可法的核心，就是要使我们的政府部门严格按照法定权限和法定程序行使政府权力，履行政府职责，处理经济和社会事务。一是要进一步推进行政审批制度和行政管理方式改革。要对现行的行政许可事项、行政许可实施主体、行政许可程序进行彻底清理，废止一切与法律、法规相悖的规定和做法。同时要完善配套制度，加强后续监管，改进审批方式，规范审批行为。要坚持经济调节、市场监管和社会管理、公共服务并重的原则，全面履行好政府职能，把政府该管的事情管好，不该管的坚决交给市场、企业、社会组织和中介机构。要创新管理方式，进一步简政放权，减少审批事项，简化办事程序，不断提高行政效能和效率。要严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。二是要全面落实“收支两条线”规定，进一步推进财政管理制度改革。加强对各种财政资金的使用管理是从源头上预防腐败的重要内容。因此，必须进一步加强预算约束，推进财政综合预算，严肃市级部门预算编制，推进县级部门预算编制改革，加强对预算外资金和各种专项资金的监督管理，逐步建立预算绩效评价体系。要进一步扩大市县两级国库集中收付改革范围，进一步推进政府集中采购、集中收费、统一结算工作，完善监控体系，健全规章制度。三是要认真贯彻国务院《关于投资体制改革的决定》，扎实推进投资体制改革。要认真研究制定我市政府投资项目管理办法和企业投资项目核准实施细则等配套文件，落实企业投资自主权，建立科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，建立政府投资责任制和责任追究制，加强对政府投资项目的